16.07.2013

В Алматы обсудили перспективы развития института медиации в Казахстане.

В работе «круглого стола» приняли участие представители судебной и правоохранительной систем, госорганов, организаций медиаторов, общественных ассоциаций. Собравшиеся отметили, что медиация успешно практикуется за рубежом с конца прошлого столетия. В Казахстане аналог судебного разрешения споров – явление достаточно новое и для многих пока неизвестное. На сегодняшний день отечественные медиаторы на законном основании могут участвовать в трудовых, семейных, наследственных и даже в определенных уголовных конфликтах. Их главная задача – найти взаимовыгодные пути решения конфликта, где в выигрыше будут обе стороны.

– Закон «О медиации» в Казахстане введен в действие 10 августа 2011 года, – говорит судья Асель Утепова. – Несмотря на то что уже есть определенный опыт и наработки в ведении гражданских процессов, дел, оконченных в рамках этой программы, еще недостаточно. Поэтому нам необходимо правильно выстроить работу, чтобы Закон «О медиации» нашел свое применение в большем масштабе. Закон выделяет четыре основных принципа медиации: добровольность и равноправие сторон, независимость и беспристрастность медиатора, недопустимость вмешательства в процедуры медиации, конфиденциальность.

Асель Утепова отметила, что согласно поручению Президента РК Нурсултана Назарбаева, через каждые четыре года в стране проводятся съезды судей РК. На пятом съезде рассматривался вопрос внедрения новых информационных технологий в судопроизводство. Одним из приоритетных направлений, существующих механизмов регулирования споров и защиты нарушенных прав граждан является развитие примирительных процедур, в том числе – медиации. Программой развития ООН в Казахстане, Верховным судом РК и Международным правозащитным центром впервые в Казахстане начат проект «Судебная медиация – необходимое условие для развития медиации в Казахстане».

Об основных направлениях и стратегии его реализации рассказала медиатор Международного правозащитного центра Аида Заманбекова:
– В рамках проекта организована рабочая группа с привлечением экспертов из различных заинтересованных ведомств и профессиональных организаций медиаторов для обсуждения и разработки норм деятельности медиаторов, этического и профессионального кодексов. Повышение осведомленности и уровня знаний населения о возможностях внесудебного урегулирования споров будет достигнуто в рамках разъяснительной кампании и распространения различных информационных материалов.
Одним из первых результатов проекта является открытие в судах Ауэзовского района Алматы кабинетов медиации, куда могут обратиться конфликтующие стороны. Уже первые месяцы работы выявили большой интерес у населения к возможностям процедуры медиации.

Есть и другой, не менее значимый плюс медиации. Как отмечают эксперты, этот метод разрешения конфликтов поможет разгрузить суды, что, безусловно, отра­зится на эффективности работы судебной системы в целом. Среди других плюсов медиации – низкие по сравнению с судами финансовые издержки, сокращение временных затрат и конфиденциальность.

– Статистические данные свидетельствуют, что результативность процедуры медиации достаточно высока, – дополнила Аида Заманбекова. – В 75 процентах случаев медиация привела к миру спорящие стороны. Кроме того, десять процентов участников пришли к полному или частичному соглашению в течение короткого промежутка времени после медиации.

На резонный вопрос судьи Эльмиры Исаевой, почему в таком случае в Казахстане не используется институт медиации в полной мере, Аида Заманбекова ответила, что причиной является несколько факторов, сдерживающих его развитие и дальнейшее распространение. Среди основных причин она назвала неинформированность населения о преимуществах альтернативного разрешения спора.

По мнению участников «круглого стола», помимо кабинетов медиации в судах необходимо открывать центры медиации на базе высших учебных заведений и колледжей Алматы, чаще проводить лекции об основах медиации, шире информировать население через СМИ.
По итогам встречи участники выработали ряд рекомендаций по реализации Закона РК «О медиации» и практике досудебного и внесудебного порядка урегулирования споров.

Виктория ИЗБИЦКАЯ, Вечерний Алматы